建筑业企业资质政策问答（第五版)之第五部分 监督管理

第五部分 监督管理

1、委托审查后，省厅将如何监管审批事项？

答：（一）定期开展批后检查。省厅对市州、市州对所辖县（市、区）的审批管理工作定期开展监督检查。对已经核实的业绩按一定比例采取“双随机、一公开”形式抽查；对委托审查的资质，每月按一定比例在省厅资质审批平台上抽查。对审批工作监管不到位、业绩核实及审查工作把关不严等的部门给予通报批评，直至暂停或取消相应权限资格。

（二）加强企业信用管理。各级住建部门要建立健全企业诚信档案，记录并向社会实时公开工程建设项目的施工许可证、质量安全监管、竣工验收等各环节信息，对信誉良好企业给予信用激励；对存在“三包一挂”等违法违规行为、发生质量安全责任事故或存在重大质量安全隐患未及时整改的企业和人员，要及时录入“湖北省建筑市场监管一体化平台”，依法对社会公开发布，并推送至“全国建筑市场监管一体化平台”，相关企业列入诚信记录“黑名单”，并对其资质作出限制。

（三）严格企业人员实名制管理。企业的技术负责人、注册人员、质量和安管人员数量，必须动态满足国家和省相关规定。企业上述人员出现不足，“湖北省建筑市场监管一体化平台”系统将自动预警，提醒企业整改。

（四）严肃查处弄虚作假行为。申报企业存在以虚构、造假等欺骗手段取得资质的，依法撤销其相应资质，3年内不得再次申请相应建设工程企业资质，因资质撤销产生的一切风险及法律后果由申请人承担。在业绩核实、资质审查、动态监管中玩忽职守、行贿受贿的部门、人员，由同级纪检监察部门调查处理，涉嫌犯罪的移交司法机关。

（五）严厉打击买卖资质。重组、分立、合并、跨市州变更资质等事项，涉及变更的双方企业的净资产、人员等应达到现有资质标准要求；对涉嫌买卖资质的企业，依法暂停办理所有资质审批事项，经调查核实的，依法撤回相关资质。

（六）重罚工程质量安全事故责任企业。建设工程企业取得资质证书后，对存在重大安全隐患的，工程所在地住建部门责令其限期改正，不及时整改的应当依法责令其停业整顿、降低其资质等级直至吊销资质证书；对发生一般、较大质量安全事故的责任企业，依法责令停业整顿；对发生重大质量安全事故的责任企业，依法降低企业资质等级；对发生特别重大质量安全事故的责任企业，依法吊销企业资质证书。

2、建筑业企业资质需要年检吗？

答：依据建设部《关于工程勘察、设计、施工、监理企业及招标代理机构资质申请及年检有关问题的通知》（建办市函[2005]456号）规定，建筑业企业资质不需要年检。但按照《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市[2015]154号）要求，主管部门将适时对本地区取得建筑业企业资质的企业是否满足资质标准条件进行动态核查。企业被举报或有其他特殊情况，也将被专项稽查。

3、监督检查人员在履职时有权采取的措施是什么？

答：住房城乡建设主管部门、其他有关部门的监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查企业提供建筑业企业资质证书、企业有关人员的注册执业证书、职称证书和考核或者培训合格证书，有关施工业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件；

（二）进入被检查企业进行检查，查阅相关资料；

（三）纠正违反有关法律、法规和本规定及有关规范和标准的行为。

4、被检查企业应该如何配合检查？

答：有关企业和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。

5、资质被撤回的企业，是否可以再次申请建筑业企业资质？

答：被撤回建筑业企业资质证书的企业，可以在资质被撤回后3个月内，向资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质的申请。逾期不申请的，从最低等级资质申请。

6、什么情况资质许可机关应当撤销建筑业企业资质？

答：有下列情形之一的，资质许可机关应当撤销建筑业企业资质：（一）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予资质许可的；（二）超越法定职权准予资质许可的；（三）违反法定程序准予资质许可的；（四）对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的；（五）依法可以撤销资质许可的其他情形。以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的，应当予以撤销。

7、什么情况资质许可机关应当注销建筑业企业资质？

答：有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质，并向社会公布其建筑业企业资质证书作废，企业应当及时将建筑业企业资质证书交回资质许可机关：（一）资质证书有效期届满，未依法申请延续的；（二）企业依法终止的；（三）资质证书依法被撤回、撤销或吊销的；（四）企业提出注销申请的；（五）法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的其他情形。

8、对资质申报中提供虚假材料申请建筑业企业资质的行为如何处理？

答：申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，资质许可机关不予许可，并给予警告，申请企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质。

9、对取得资质后发现弄虚作假行为的如何处理？

答：企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的，由原资质许可机关予以撤销；由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并处3万元的罚款；申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质。

10、企业未按照《建筑业企业资质管理规定》及时办理建筑业企业资质证书变更手续的怎么处理？

答：企业未按照《建筑业企业资质管理规定》及时办理建筑业企业资质证书变更手续的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期办理；逾期不办理的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。

11、企业在接受监督检查时不配合怎么处理？

答：企业在接受监督检查时，不如实提供有关材料，或者拒绝、阻碍监督检查的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并可以处3万元以下罚款。

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